今年是独联体成立三十五周年。10月9日,普京在土库曼斯坦召集了若干前苏联加盟国的领导人开会。他在会上透露了两组数据:成员国之间以本国货币结算的交易占比已经超过90%;预计到2025年,俄罗斯与独联体国家的双边贸易总额将突破1100亿美元。普京试图重申尽管苏联已经解体,独联体依然存在,国家之间仍应团结。然而在独联体峰会之前,中亚五国和阿塞拜疆已经在同一地点召开会议。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫提出了“六个经济体、一个产品”的概念,呼吁六国联合打通跨国生产链,共同投资物流园区和能源走廊。因此,虽然独联体国家的领导人在形式上保持团结,实际上他们的关系已悄然改变。
回顾1991年底独联体成立时,明确定位为协调原加盟国之间的安全与经济事务的过渡组织。三十多年过去,这些国家已逐渐分道扬镳。格鲁吉亚在2008年之后迅速退出,乌克兰在经历2014年和2022年的动荡后与俄罗斯彻底决裂。摩尔多瓦也在今年完成了法律程序,将在明年正式退出独联体。即使是名义上仍在独联体的国家,其立场与俄罗斯也逐渐拉开距离。亚美尼亚对俄罗斯的满意度下降,开始积极寻求与欧洲的接触;而哈萨克斯坦与乌兹别克斯坦则持续与俄罗斯保持贸易往来,同时也在寻求与中国、美国和欧洲的合作。
米尔济约耶夫强调,交通走廊的建设不仅限于铁路和公路,还应在沿线设立工厂和物流中心,为沿线国家提供工业红利。这一提法触及了中亚国家多年来的痛点。过去,中亚的交通基础设施以俄罗斯为主,然而如今这些国家希望自己掌控发展方向,逐渐规避对俄罗斯的依赖。
他们的底气源自与中国不断扩展的合作关系。预计到2025年,中国与中亚五国的贸易额将达到1063亿美元,首次成为这些国家最大的贸易伙伴。普京所说的1100亿美元的贸易额只是涵盖了所有独联体国家,加起来也只能与中亚五国的贸易水平相当。
在中吉乌铁路项目的推动下,乌兹别克斯坦希望通过这一新通道,将从中国通过吉尔吉斯斯坦接入乌兹别克斯坦,以便打通通往西亚和欧洲的运输网络。这条铁路建设历时二十多年,随着实质性施工的进行,中亚对俄罗斯铁路系统的依赖预计将大幅减少。
尽管俄罗斯仍试图保持自己在传统地缘政治中的影响力,其大国地位让普京不愿意显得对其他国家示弱。在面对西方制裁的压力下,俄罗斯愈加依赖与中国的贸易关系。普京在独联体峰会上强调历史和语言的纽带,努力向外界传达出俄罗斯仍然是独立的重要力量。然而,表面的强硬和威信能否获得实质性的回应,仍然是一个问题。
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